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1. Introducción
A comienzos de la década del ochenta, cuando el problema
de la deuda externa se convierte en un problema internacional, por
la imposibilidad de su pago, surge como contrapeso a la ofensiva
de la moratoria unilateral de la deuda la corriente de condonación
de la misma, centrada -en el caso de los países de ingresos
medios como el Perú- en el canje de deuda bilateral (Club
de Paris) por inversión social.
Mediante este mecanismo, los países acreedores acuerdan
canjear parte de la deuda externa, bajo el compromiso de que los
países beneficiarios orienten estos recursos en inversión
social, cuyo financiamiento se realiza mediante recursos ordinarios
(Tesoro Público).
En el marco de lo señalado, el gobierno peruano ha realizado,
en los últimos años, alrededor de once operaciones
que han permitido condonar deudas de carácter bilateral por
un monto de 661 millones de dólares y orientar recursos a
proyectos de inversión social por un monto de 270 millones
de dólares.
Los países que han participado en estas operaciones han
sido: Holanda, Suiza, Canadá, Reino Unido, Alemania, Finlandia,
Estados Unidos, España e Italia. En todos los casos, se trata
de deudas de tipo concesional.
Algunas de estas operaciones fueron orientados a los programas
de alivio a la pobreza (FONCODES), medio ambiente (PROFONAMPE) y
el resto a programas de inversión social, los cuales dieron
origen a los Fondos de Contravalor: Fondo de las Américas
(Perú-Estados Unidos), Perú-Suiza, Perú-España
y Perú-Italia.
En todas estas experiencias se constata que los recursos orientados
al Sector Educación han sido poco significativos, siendo
un componente más de los proyectos sociales financiados,
sin ninguna participación del Sector.
Conociendo la existencia de un monto significativo de deuda posible
de ser canjeada, los organizadores del Taller : Criterios, Estrategias
y Mecanismos de Canje de Deuda por Inversión en Educación,
han convocado a un grupo representativo de políticos, académicos
y profesionales comprometidos con la problemática educativa
para que participen en la formulación de un programa de canje
de deuda por inversión en educación, que permita atraer
recursos financieros al Sector, paliando de esa manera las necesidades
de financiamiento que se requieren.
2. Objetivos
- Analizar y discutir los criterios y mecanismos de un proceso
de canje de deuda a partir de las experiencias desarrolladas por
el gobierno peruano.
- Conocer las posibilidades de financiamiento para el Sector
Educación mediante el mecanismo de canje de deuda por inversión
en educación.
- Analizar posibles estrategias a seguir para formular un programa
de canje de deuda por inversión en educación.
3. Expositores
El Taller ha sido organizado en cinco conferencias a cargo de expertos
en procesos de canje de deuda por inversión social. Luego
de cada conferencia se abrirá una rueda de preguntas y comentarios
de los participantes.
Expositores:
- Oscar Ugarteche, Consultor
- Guillermo Runciman, Profesor de la Univ. del Pacífico
- Pablo Secada, Consultor.
- Ismael Muñoz, Consultor
- Javier Abugattás, Consultor
4. Programación
El Taller se desarrollará entre las 16.00 horas y 21.00
horas, con la siguiente programación:
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15:30 a 16:00 hrs
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Inscripción de participantes y entrega de materiales
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16:00 a 16:10 hrs
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Palabras de Bienvenida,
José Ignacio López Soria, representante de la
OEI Perú
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16:10 a 16:20 hrs
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Inauguración
Ricardo Morales, Presidente del Consejo Nacional de Educación.
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16:20 a 17:20 hrs
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Exposición:
Criterios y estrategias de canje de deuda por inversión
en educación, Oscar Ugarteche y Pablo Secada.
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17:20 a 17:50 hrs
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Preguntas y comentarios
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17:50 a 18:50 hrs
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Exposición :
Criterios y estrategias de canje de deuda por inversión
en educación, Guillermo Runciman e Ismael Muñoz.
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18:50 a 19:20 hrs
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Preguntas y comentarios
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19:20 a 19:40 hrs
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Coffe Break
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19:40 a 20:20 hrs
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Exposición:
Procedimientos de canje de deuda por inversión en educación,
Javier Abugattás.
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20:20 a 20:40 hrs
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Preguntas y comentarios
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20:40 a 21:00 hrs
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Clausura:
Felipe Ortiz de Zevallos, Rector de la Univ. del Pacífico
Javier Sota Nadal, Ministro de Educación
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5. Participantes
Representantes de: Acuerdo Nacional, Agencia Peruana de Cooperación
Internacional, AID, CRS, Asamblea Nacional de Rectores, Banco Central
de Reserva, Banco Interamericano de Desarrollo, Banco Mundial, COFIDE,
Comunidad Andina, CONFIEP, Congreso de la República, Consejo
Nacional de Educación, Corporación Andina de Fomento,
Cuánto, Diario El Comercio, Diario La República, Diario
Perú 21, Gobiernos Regionales, GRADE, Ministerio de Economía
y Finanzas, Ministerio de Educación, Ministerio de la Mujer
y de Desarrollo Social, Ministerio de Relaciones Exteriores, Presidencia
del Consejo de Ministros, SNI, Pontificia Universidad Católica
del Perú, Universidad del Pacífico, Universidad Nacional
Agraria La Molina, Universidad Nacional de Ingeniería, Universidad
Nacional Mayor de San Marcos y expertos particulares en deuda externa.
6. Comité Organizador
- Ministerio de Educación, Gustavo Cabrera
- Organización de Estados Iberoamericanos, José
Ignacio López Soria y Daniel Quineche.
- Consejo Nacional de Educación, Sigfredo Chiroque y Jorge
Oroza
- Universidad del Pacífico, Guillermo Runciman
7. Secretaría Técnica
- Gustavo Cabrera
- Juan Sierra
8. Información General
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Fecha:
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17 de Agosto 2004
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Hora:
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De 16.00 hs a 21.00 hs
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Lugar:
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Auditorio de la Universidad del Pacífico.
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