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 Frente
a los retos planteados por los actuales procesos de democratización
y modernización del Estado y, en particular, por la descentralización
y regionalización, las organizaciones indígenas de
la sierra y de la selva plantean la exigencia de un programa unitario
de formación, que actúe justamente en el terreno de
la participación democrática de sus pueblos, y favorezca
la capacitación de líderes en temas de derechos indígenas
a un desarrollo con identidad, gobernabilidad, políticas
públicas, gestión y fortalecimiento de los gobiernos
locales.
En esta perspectiva, la Agencia Peruana de Cooperación Internacional
APCI dispone del texto inicial base de un “Programa de Formación
de líderes en gobernabilidad y políticas públicas”,
que recoge las indicaciones y las prioridades de las cuatro grandes
organizaciones indígenas (dos de la Sierra, Confederación
Nacional Agraria CNA y la Confederación Campesina del Perú
CCP, y dos de la Selva, Asociación Interétnica de
Desarrollo de la Selva Peruana AIDESEP y Confederación de
Nacionalidades Amazónicas CONAP), que ya han realizado una
reunión de articulación y coordinación con
el Instituto Nacional de Desarrollo de los Pueblos Indígenas,
Amazónicos y Afroperuano INDEPA en noviembre del 2005.
A fin de reformular la propuesta de programa y de consensuarlo,
APCI, con el consentimiento de la Cooperación Técnica
Belga y del Ministerio de Educación, encargó a la
Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación,
la Ciencia y la Cultura (OEI) organizar un proceso de consulta,
el cual se desarrolla en dos etapas.
La primera fase se ha realizado en Lima y ha servido para validar
y oficializar el consenso de los líderes nacionales de las
organizaciones involucradas sobre los principios formulados en el
texto base.
La segunda fase se realizará en tres puntos estratégicos
del país y servirá para socializar dichos principios
con los líderes indígenas locales de Puerto Maldonado
(Madre de Dios y selva del Cusco y Puno), Pucallpa (región
Ucayali) y zona andina (Cusco, Huancavelica, Puno, Arequipa, Apurimac,
Ayacucho).
Estos talleres preparatorios tienen en sí mismos un valor
formativo porque estimulan al análisis y al estudio de los
problemas, y a la búsqueda de soluciones comunes a organizaciones
con poca coordinación entre ellas. Además, tienen
un valor político porque mejoran la concertación entre
el aparato del Estado y los pueblos indígenas y, por eso,
ponen las bases para la viabilidad técnica del mismo Programa.
Con esta iniciativa se pretende finalizar el proceso de formulación
del Programa de líderes indígenas en gobernabilidad
y políticas públicas, pendiente de presentación
por parte del Gobierno del Perú a la Cooperación Técnica
de Bélgica.
Primera Fase: validación
El objetivo específico del Taller en Lima es: Los líderes
de cuatro grandes organizaciones indígenas discuten, modifican
y, en fin, consensúan oficialmente el documento base del
Programa con los siguientes componentes:
A.Lineamientos políticos- pedagógicos
B.Estructura y organización del Programa
C.Funciones e integrantes del Comité Gestor
D.d. Funciones e integrantes de la Unidad Técnica de Ejecución
Participantes: CNA, CCP y CONAP y AIDESEP, podrán delegar
(02) dos representantes nacionales por un total parcial de (8) ocho
líderes indígenas. Asimismo, participarán representantes
de las instancias del Estado: INDEPA, MED-DINEBI, APCI, representantes
de la Embajada de Bélgica, de la Cooperación Técnica
de Bélgica- CTB y de la OEI.
Con la finalidad de conocer el Programa aprobado por los líderes
nacionales, asistirán al evento, 02 delegados de las organizaciones
amazónicas (Puerto Maldonado y Pucallpa), un líder
indígena andino (zona Cusco y Huancavelica) y 01 representante
de la Asociación de Estudiantes Amazónicos de la Universidad
Nacional Mayor de San Marcos, que se prepara a implementar un proyecto
formativo similar. Total global de participantes: n. 15
Resultados:
- Facilitado el diálogo entre todos los actores involucrados
y las autoridades competentes
- Propuesto y consensuado el Programa de Cooperación “Formación
de Líderes Indígenas en gobernabilidad y políticas
públicas”
Producto obtenido:
- Acta firmada por los/las dirigentes de las cuatro organizaciones
indígenas. El documento incluye los siguientes puntos consensuados:
(a) lineamientos políticos- pedagógicos; (b) estructura
y organización del programa de formación de líderes
indígenas; (c) funciones e integrantes del Comité
Gestor; (d) funciones e integrantes de la Unidad Técnica
de Ejecución.
Segunda Fase: socialización en provincias.
En provincias se prevé la realización de tres talleres,
respectivamente en Pucallpa, Puerto Maldonado y Cusco por ser lugares
estratégicos y puntos de confluencia no solo interdepartamental
sino también de problemáticas similares.
- Pucallpa concentra a líderes de la región Ucayali,
con problemática relacionada sobre todo a desarrollo sostenible,
hidrocarburos, manejo del territorio, indígenas en aislamiento
y contacto inicial. El taller será de dos días,
con la participación de 15 líderes locales.
- Puerto Maldonado concentra a líderes de Madre de Dios
y de la selva de Cusco y selva de Puno, con la problemática
relacionada sobre todo con la carretera Interoceánica,
extracción ilegal, minería, manejo del territorio,
indígenas en aislamiento y contacto inicia. El taller será
de dos días, con la participación de 15 líderes
locales.
- Cusco concentra a líderes del Cusco, Puno, Arequipa,
Apurímac, Ayacucho, con problemática relacionada
sobre todo a desarrollo con identidad, seguridad alimentaria,
gobernabilidad. El taller será de dos días, con
la participación de 15 líderes locales, y se buscará
la coordinación con los organizadores de un importante
evento previsto en la Ciudad imperial para el día 15 de
febrero.
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No.
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Ciudad
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Fecha
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Lugar
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Coordinadores locales
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1
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Pucallpa
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30 - 31 enero
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Sede ORAU
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Daniel Maynas(CONAP)
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2
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Puerto Maldonado
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6 - 7 febrero
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Sede FENAMAD
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Jorge Payaba(AIDESEP)
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3
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Cusco
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11 – 12 febrero
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Sede CNA
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Antolin Huascar (CNA)
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En la clausura del seminario en Lima participaron la Sra. Eliane
Karp, primera dama de la nación, y los señores Oscar
Schiapa-Pietra, director de la APCI, Juan Borea, en representación
del Ministro de Educación, Luis Huarcaya, de INDEPA, y José
Ignacio López Soria, director regional de la OEI.
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